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筑牢戒毒人员重生的“阳光工程”-中青在线

2018-03-20 11:36

  社区戒毒社区康复工作,事关禁毒工作大局,事关社会和谐牢固,事关公民幸福健康。如何把社会资源、社会力量更好地融入戒毒工作之中,如何确保戒毒成果的持续性,如何让戒毒人员更好地回归家庭社会,今晚开什么码?今年全国两会期间,来自公安系统的全国人大代表跟有关专家对“社区戒毒社区痊愈”建言献策。

  社区戒毒社区康复体现人道化管理

  吸毒成瘾后要戒除毒瘾,需要实现从生理脱毒到身心康复再到回归社会这三个过程,而回归社会这个阶段是最难履行的环节。

  全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市公安局禁毒支队缉毒二大队大队长魏春认为,发展社区戒毒社区痊愈,岂但有利于吸毒者身心健康跟行动矫正,有利于克服原有戒毒办法的弊端,而且有利于分享和完善实际中所探索的社区戒毒教训,弥补逼迫隔离戒毒的不足,同时也能够保障吸毒者的人身自由,体现出戒毒人性化治理,显示出独特优势。

  开展社区戒毒社区康复,是经过多年戒毒工作实际推出的一个新的戒毒模式,是动员基层组织和社会力量开展禁毒工作的一个重要平台。

  陕西省西安市莲湖区2016年8月被列为省禁毒重点整治地区。2017年,在重拳出击严打毒品犯法的同时,全区以吸毒人员网格化服务管理为重点,强化社区戒毒社区康复工作。长期从事社区警务工作的全国人大代表、西安市公安局莲湖分局劳动南路派出所民警郝世玲告知记者,一年来,莲湖区共为吸毒人员供应心理开导、举动矫治、才干晋升等服务1800余人次。2017年12月,莲湖区成功“摘帽”。

  中国国民公安大学侦查与反恐怖学院副教养包涵告诉记者,2015年12月15日,国家禁毒办联合核心综治办、公安部、国度卫计委、民政部等11个局部印发《全国社区戒毒社区康复工作打算(2016?2020年)》,从健全工作体系、落实工作措施、加强组织协调等方面入手,提出了包括履行网格化管理、建破志愿者队伍等在内的十余项具体措施,恳求“通过五年努力,实现社区戒毒社区康复工作体系全面形成,社区戒毒社区康复专职工作人员步队全面建立,各项戒毒康复措施全面落实,社区戒毒社区康复实行率稳步提高的目标”,同时清楚了2016年到2020年的年度详细任务目的。

  社区戒毒社区康复管理工作极具挑战

  自禁毒法和戒毒条例颁布实施以来,我国社区戒毒社区康复工作经历了从部门试点到全面铺开的发展进程,目前组织机构日益健全,工作机制逐步完美,已成为我国戒毒康复体制的重要组成部分。然而,当下的社区戒毒社区康复工作局面依然极具挑衅。

  魏春认为,社区戒毒社区康复基本稍显薄弱、网格化服务管理需要加速;禁毒社工数量少且队伍不稳固,部门社工缺少专业意识与专业常识,难以供给专业化服务;有关部分对基层社区发展相关工作缺乏督导落实,全社会合力参与齐抓共管禁毒工作的格局尚需加快推进速度;动态化管控措施连接不够周密,易造成吸毒人员脱失漏管。

  “在社区戒毒社区康复人员就业、入职、教导、生活保障等方面亟待深刻和进一步推动,社区戒毒专干人员的经费亟待保障;吸毒人员网格化管理服务和社区戒毒社区康复工作进展不一,错落不齐;由于缺乏专门的收治收戒机构,管理服务和社区戒毒社区康复工作开展不顺畅。”郝世玲认为。

  包涵以为,目前的社区网格化管理,在管理主体和手段上都有改进的空间,社区戒毒的网格化管理主要由公安机关等行政机关负责,其功能大多是管理性的,因此在职能划分上还存有抵牾。就网格化管理的人员来说,网格员、禁毒专干以及社会工作者之间的权责如何调配,也是目前面临的较为突出的问题。此外,不同地域的网格管理人员待遇差别较大,职业计划和前景需要更为公平与科学的设计。

  推动落实网格化管理等改革翻新举措

  网格化划分与网格数字化管理以及工作机制的扁平化,是当前禁毒工作机制的改造和创新。作为禁毒工作的两大重心,遏制毒品供给和抑制毒品破费,都需要大量的信息收集、基础工作和长效化及连续性的支撑。

  包涵说:“网格化管理之后,基于网络互联、网格员实时采集和上传信息,使得信息无去世角、无延迟,涉毒遵法犯罪的线索、社区戒毒社区康复职员信息以及社区宣传教诲的资料,都可能随时共享交换,使得禁毒工作在效率和成绩上都有较大的提升。”

  包涵倡议,对未来的网格化管理,首先应该在网格划分上更加迷信公道,分辨不同的网格特色,有针对性地实行管理和服务;其次应当整合社会管理资源,接受诸如非政府组织、被迫者以及民营企业等社会资源参加到网格当中,对戒毒人员的就业辅导、心理和行为复健以及家庭关怀等方面做到专业化、社会化的服务,在政府行政化管理的成分之外,更多地体现社会化的特点,让社区戒毒社区康复的方式和手腕更加灵活。

  “社区戒毒社区康复,需要进一步加强吸毒人员网格化管理服务工作的基础设施建设,力争在每一个社区都能有一支专职的禁毒专干队伍,包含有专业的工作人员,并保障人员相关经费。树立专门医疗机构,集中医治伤病人员,防止吸毒人员因病残回流社会,4887铁算盘开奖,导致一些治安问题恶性循环。”郝世玲说。

  社区戒毒社区康复工作既是一项执法行为,也是一项社会性工作,必须健全工作轨制,尺度执法程序,统一工作流程,造成各司其职、齐抓共管、密切合作、衔接有序的工作机制。

  “禁毒工作波及面广、社会性强,是系统工程,需要公安机关加强执法,严厉打击毒品守法犯罪活动,更须要依靠全社会广泛的支持和加入。”魏春说。

  魏春提议,尽快出台规范性文件,对社区戒毒社区康复工作各个环节进行精巧化标准;提高政府对社区戒毒社区康复工作的重视,构成“齐抓共管”的工作格式;增强社区戒毒社区康复人员的专业培训引导,进步管理者的整体素质,使社区戒毒社区康复人员得到更好的治疗和帮扶。

  郝世玲倡导,应当大力推行社区戒毒社区康复“8?31”工程,加强顶层设计,从上至下,建破吸毒人员网格化管理服务工作的工作制度和考评细则,造成党委政府主抓、公安主导、街道主管、社区主办、多部门配合的良好机制和格局。

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